| 全國旅游行業(yè)服務(wù)監管工作會(huì )議在北京召開(kāi)，據了解，此次會(huì )議是國家旅游局在全國人大對《旅游法》執法檢查之前，召開(kāi)的一次重要會(huì )議。為此，本報記者專(zhuān)訪(fǎng)剛剛從北京參會(huì )歸來(lái)的省旅游質(zhì)監執法機構負責人張孝春。張孝春表示，此次會(huì )議將使龍江旅游業(yè)在四個(gè)方面帶來(lái)非常大的變革提升。 變革1建立導游領(lǐng)隊“失信名單” 在一份國家旅游局的“通知”中，記者發(fā)現，“旅游市場(chǎng)誠信建設”已經(jīng)被國家旅游局放在了重要的位置。“國家旅游局要求強化對旅游市場(chǎng)主體行為的信用管理，未來(lái)，我省旅游行業(yè)要建立龍江旅游業(yè)信用信息公示制度，完善黑龍江旅行社和導游、領(lǐng)隊的誠信記錄，依法公布違法違規信息，構建龍江旅游市場(chǎng)主體信用信息系統。”張孝春表示，我省正在研究建立旅游業(yè)信用約束激勵機制，并將盡快發(fā)布《旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“失信名單”管理辦法》。 “旅行社是服務(wù)機構，不能失信于游客。誠信記錄建成后，在誠信方面出了問(wèn)題的導游、領(lǐng)隊、旅行社，都會(huì )被記錄在案，不但行業(yè)內部都會(huì )公開(kāi)通報，旅游者在選擇旅行社時(shí)也會(huì )參考它的誠信記錄。如果因違約等問(wèn)題進(jìn)入‘失信名單’，將對旅行社未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生非常嚴重的影響。”張孝春說(shuō)。 變革2 嚴查旅游業(yè)的 “保護傘” 在“通知”中，國家旅游局要求各省旅游局要建立一支務(wù)實(shí)清廉的旅游質(zhì)監執法隊伍。明確要求各地著(zhù)力解決人民群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，加強對轉辦、督辦的旅游違法違規案件不查處或敷衍塞責、有意拖延等行為的督察。 “從這點(diǎn)我們可以看出國家旅游局對旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度，極大的鼓舞了我們旅游執法者的士氣，增加了斗志，增加了信心。我省將全面改革受理投訴機制，與國家接軌，比如網(wǎng)絡(luò )受理投訴，市民舉報，同業(yè)舉報等等，在哪里發(fā)現問(wèn)題就在哪里解決問(wèn)題。”張孝春說(shuō)。 此外，記者了解到，未來(lái)對有令不行、有禁不止、有法不依、不作為、亂作為甚至袒護旅游違法違規行為的責任人，省旅游質(zhì)監執法機構將配合紀檢監察及司法部門(mén)進(jìn)行協(xié)調處理，此外還將在行政管理和行政執法過(guò)程中，對營(yíng)私舞弊、收受賄賂、充當“保護傘”等行為進(jìn)行調查處理。 變革3 鼓勵退休干部教師等從事導游 “國家旅游局副局長(cháng)吳文學(xué)在講話(huà)中闡明了對導游員、領(lǐng)隊人員的觀(guān)點(diǎn)，特別重視和放開(kāi)準入這個(gè)角度，把退休的干部、教師和大中專(zhuān)畢業(yè)生，包括學(xué)者等一些人納入到導游行業(yè)當中，提升我們導游的綜合素質(zhì)。我個(gè)人認為這個(gè)政策得民心順民意，準入門(mén)檻低了，但競爭多了要求高了。”張孝春說(shuō)。 據張孝春介紹，目前我省導游隊伍中有一大部分都是由大學(xué)未畢業(yè)、甚至無(wú)業(yè)的旅游者組成，雖然他們?yōu)辇埥糜问聵I(yè)付出不少努力，但日益發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)需要更多、更專(zhuān)業(yè)、更具文化素質(zhì)的從業(yè)者加入，提升整體旅游文化水平。 變革4 重點(diǎn)治理“低價(jià)”“掛靠”旅游 “這次會(huì )議把服務(wù)與監管納入了同樣的管理軌道，首先是服務(wù)，然后是監管。”張孝春表示，今年“非法”“低價(jià)”“掛靠”將成龍江旅游業(yè)的治理重點(diǎn)?！∮浾吡私獾?，省旅游質(zhì)監執法機構將以治理“非法經(jīng)營(yíng)旅行社和導游業(yè)務(wù)”“旅行社以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)”“掛靠承包”及“非法網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)”等最突出的問(wèn)題作為重點(diǎn)，通過(guò)組織交叉檢查、明查暗訪(fǎng)、媒體監督和游客舉報等形式，持續加大執法檢查和懲處力度，堅決集中查處一批不正當競爭和侵害消費者合法權益的違法違規案 |
