| 全國旅游行業(yè)服務監(jiān)管工作會議在北京召開，據了解，此次會議是國家旅游局在全國人大對《旅游法》執(zhí)法檢查之前，召開的一次重要會議。為此，本報記者專訪剛剛從北京參會歸來的省旅游質監(jiān)執(zhí)法機構負責人張孝春。張孝春表示，此次會議將使龍江旅游業(yè)在四個方面帶來非常大的變革提升。 變革1建立導游領隊“失信名單” 在一份國家旅游局的“通知”中，記者發(fā)現，“旅游市場誠信建設”已經被國家旅游局放在了重要的位置。“國家旅游局要求強化對旅游市場主體行為的信用管理，未來，我省旅游行業(yè)要建立龍江旅游業(yè)信用信息公示制度，完善黑龍江旅行社和導游、領隊的誠信記錄，依法公布違法違規(guī)信息，構建龍江旅游市場主體信用信息系統(tǒng)。”張孝春表示，我省正在研究建立旅游業(yè)信用約束激勵機制，并將盡快發(fā)布《旅游經營業(yè)務“失信名單”管理辦法》。 “旅行社是服務機構，不能失信于游客。誠信記錄建成后，在誠信方面出了問題的導游、領隊、旅行社，都會被記錄在案，不但行業(yè)內部都會公開通報，旅游者在選擇旅行社時也會參考它的誠信記錄。如果因違約等問題進入‘失信名單’，將對旅行社未來的經營發(fā)展產生非常嚴重的影響。”張孝春說。 變革2 嚴查旅游業(yè)的 “保護傘” 在“通知”中，國家旅游局要求各省旅游局要建立一支務實清廉的旅游質監(jiān)執(zhí)法隊伍。明確要求各地著力解決人民群眾最為關心的問題，加強對轉辦、督辦的旅游違法違規(guī)案件不查處或敷衍塞責、有意拖延等行為的督察。 “從這點我們可以看出國家旅游局對旅游產業(yè)的重視程度，極大的鼓舞了我們旅游執(zhí)法者的士氣，增加了斗志，增加了信心。我省將全面改革受理投訴機制，與國家接軌，比如網絡受理投訴，市民舉報，同業(yè)舉報等等，在哪里發(fā)現問題就在哪里解決問題。”張孝春說。 此外，記者了解到，未來對有令不行、有禁不止、有法不依、不作為、亂作為甚至袒護旅游違法違規(guī)行為的責任人，省旅游質監(jiān)執(zhí)法機構將配合紀檢監(jiān)察及司法部門進行協調處理，此外還將在行政管理和行政執(zhí)法過程中，對營私舞弊、收受賄賂、充當“保護傘”等行為進行調查處理。 變革3 鼓勵退休干部教師等從事導游 “國家旅游局副局長吳文學在講話中闡明了對導游員、領隊人員的觀點，特別重視和放開準入這個角度，把退休的干部、教師和大中專畢業(yè)生，包括學者等一些人納入到導游行業(yè)當中，提升我們導游的綜合素質。我個人認為這個政策得民心順民意，準入門檻低了，但競爭多了要求高了。”張孝春說。 據張孝春介紹，目前我省導游隊伍中有一大部分都是由大學未畢業(yè)、甚至無業(yè)的旅游者組成，雖然他們?yōu)辇埥糜问聵I(yè)付出不少努力，但日益發(fā)展的旅游產業(yè)需要更多、更專業(yè)、更具文化素質的從業(yè)者加入，提升整體旅游文化水平。 變革4 重點治理“低價”“掛靠”旅游 “這次會議把服務與監(jiān)管納入了同樣的管理軌道，首先是服務，然后是監(jiān)管。”張孝春表示，今年“非法”“低價”“掛靠”將成龍江旅游業(yè)的治理重點?！∮浾吡私獾剑÷糜钨|監(jiān)執(zhí)法機構將以治理“非法經營旅行社和導游業(yè)務”“旅行社以不合理低價組織旅游活動”“掛靠承包”及“非法網絡經營旅行社業(yè)務”等最突出的問題作為重點，通過組織交叉檢查、明查暗訪、媒體監(jiān)督和游客舉報等形式，持續(xù)加大執(zhí)法檢查和懲處力度，堅決集中查處一批不正當競爭和侵害消費者合法權益的違法違規(guī)案 |
