《規(guī)劃》由黑龍江省科顧委牽頭編制。堅持“生態(tài)引領、貫穿全局，強基 固本、持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推動，低碳轉型、綠色崛起，深化改革、擴大開放和政府主導、公眾參與”原則，提出到2015年，黑龍江大興安嶺基本形成生 態(tài)安全、生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)文化和生態(tài)民生“五大格局”，初步建成“生態(tài)優(yōu)良、產業(yè)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕”的生態(tài)型花園式新林區(qū);到2020 年，全面形成生態(tài)文明“五大格局”，在林業(yè)系統(tǒng)率先建成生態(tài)文明示范區(qū)，與全國同步全面建成小康社會。圍繞這一目標，《規(guī)劃》確立了生態(tài)建設、經濟發(fā)展、 社會民生和制度建設4大類40項指標。

　　《規(guī)劃》將大興安嶺自然生態(tài)領域劃分為森林、濕地、草地、野生動物、野生植物、水資源和自然保護區(qū)7大區(qū)域，針對各區(qū)域不同的生態(tài)狀況，實施分級控制管理，對禁止開發(fā)區(qū)，實行嚴格保護;對限制開發(fā)區(qū)，實行嚴格準入;對集約開發(fā)區(qū)，引導協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

　 　《規(guī)劃》提出了重點構建生態(tài)文明“五大格局”，即構建持續(xù)鞏固的生態(tài)安全格局，重點實施森林管育、碳匯造林、環(huán)境污染綜合治理等，守住生態(tài)紅線，保障生 態(tài)安全;構建協(xié)調發(fā)展的生態(tài)經濟格局，重點培育生態(tài)林業(yè)經濟、新興產業(yè)、現代服務業(yè)和資源能源支撐體系;構建自然和諧的生態(tài)人居格局，重點打造生態(tài)型花園 式城鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)宜居城鎮(zhèn)、加快城鄉(xiāng)一體化進程;構建現代文明的生態(tài)文化格局，重點普及生態(tài)文明理念、倡導生態(tài)行為模式、創(chuàng)新環(huán)?；顒虞d體、營造生態(tài)文化 氛圍、打造生態(tài)文化品牌;構建全面普惠的生態(tài)民生格局，重點完善社會保障體系、發(fā)展社會事業(yè)、創(chuàng)新社會管理、推動區(qū)域和諧共建。